央行发布：《2018年第三季度中国货币政策执行报告》

央行：金融科技创新发展与风险防范不可偏废

伪基站诈骗警情增多，谨防诈骗

网贷案情新进展：网投网、零钱罐、投之家等7家平台新增追回1373万元

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中国政法大学互联网金融法律研究院

央行：《2018年第三季度中国货币政策执行报告》

11月9日，央行发布《2018年第三季度中国货币政策执行报告》（下称“报告”），面对当前国内外错综复杂的局势，相比于二季度的报告，三季度报告在对未来货币政策、防风险举措、汇率政策等多方面表述都有重要调整，这也是市场窥测下一步央行举措的重要风向标。

本次报告相比于二季度重大调整：

1、货币政策方面：首提提高政策的“针对性”，替换以前的“有效性”表述，提出要创新货币政策工具和机制。

2、利率市场化改革方面：新增“增强利率调控能力，进一步疏通央行政策利率向金融市场及实体经济的传导，推动利率体系逐步’两轨合一轨’”表述，预计下一步利率市场化改革将有新动作。

3、汇率政策方面：报告认为，前三季度，人民币对美元汇率中间价年化波动率为4.2%，较2017年明显提升，汇率弹性增强发挥了调节宏观经济和国际收支“自动稳定器” 的作用。

不过，在展望下一阶段汇率政策时，新增“在必要时加强宏观审慎管理”表述，相比于二季度，未提“加大市场决定汇率的力度”，这或许意味着下一步央行将出台更多稳汇率举措。

4、金融市场体系改革方面：新增“围绕资本市场改革,加强制度建设, 激发市场活力,促进资本市场长期健康发展”表述。

新增“聚焦进一步深化供给侧结构性改革, 在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环”表述。说明高层对资本市场健康发展的重视程度之高，这也与近期一系列稳定市场预期政策的密集落地相呼应。

5、防范化解金融风险：不再提“坚定做好结构性去杠杆工作”，二季度所提的“有效控制宏观杠杆率和重点领域信用风险，积极化解影子银行风险，稳妥处置各类金融机构风险，全面清理整顿金融秩序”等防风险表述也不再提及，说明去杠杆进入稳杠杆阶段，强监管政策也将边际松动。

6、在展望国内经济时，新增“需关注内外部不确定不稳定因素”的分析：报告不回避当前经济所出现的错综复杂的局面，认为受外部环境发生明显变化及需求端“几碰头”等因素影 响，经济下行压力有所加大 。

此次报告还特别指出当前国内经济面临的两大主要不确定不稳定因素，一是外部不确定性可能对出口产生滞后影响，二是基建投资增速下降，企业利润增长放缓。

7、评价过去一段时间货币政策操作：报告特别指出，过去一段时间，央行坚持稳健中性的货币政策，“前瞻性地采取了一系列有力措施”。经过过去一段时间的政策调整和支持，金融对实体经济特别是民营、小微企业的支持力度“较为稳固”，金融机构贷款增长较快，信贷结构继续改善。

值得注意的是，报告还反驳了市场关于“央行投放的资金都淤积在银行体系”的观点，认为央行投放的资金基本上全部传导到了实体经济。

参考资料：

零壹财经：https://mp.weixin.qq.com/s/fw-XEbzY7nwlsjqKrbfLKg

中国人民银行：

http://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/113469/3661118/index.html

央行：金融科技创新发展与风险防范不可偏废

在11月8日举办的第五届世界互联网大会“金融科技与信用社会建设”论坛上，中国人民银行副行长范一飞指出，金融科技在助推金融创新发展的同时，也可能引入新风险，甚至影响货币政策，金融市场和金融稳定。创新发展与风险防范是一对孪生子，要正确处理两者既对立有统一的辨证关系，相辅相成，不可偏废。

　　范一飞表示，当前，金融科技方兴未艾，人工智能，云计算，区块链等为代表的新技术在金融领域应用不断深入，推动金融业态发生深刻的变化，并逐步成为信用社会建设的重要力量。金融科技为金融发展注入新活力，也为金融安全带来新挑战，为此，世界银行等国际组织逐步建立金融科技国际政策框架，多国政府正加紧研究出台金融科技战略规划和政策措施。

范一飞介绍，中国在金融科技规范创新方面兼收并蓄、勇于实践，取得许多弥足珍贵的经验。去年中国人民银行成立金融科技委员会，加强金融科技研究规划与统筹协调，探索构建创新管理体制，完善政策制度框架，持续提升跨行业、跨市场交叉性金融市场的甄别、防范、化解能力。总之，金融科技发展挑战与机遇并存，效率与风险相伴，盲目冒进与因噎废食都不是可取之道。

对于“金融科技与信用社会建设”，范一飞谈了几点看法。

一是正本清源，以服务实体经济发展为根本宗旨。金融科技的核心是应用现代科技成果为金融发展提质增效。金融与实体经济相互依存、同枯共荣。发展金融科技要从满足人民日益增长的美好生活需求出发，把服务实体经济作为首要任务和根本遵循。充分发挥金融科技的优势，积极应用科技手段，破除金融发展瓶颈，降低金融服务门槛，增强金融普惠能力，提升公共服务便利化水平，将金融服务延伸至衣食住行、医疗教育等重要的民生领域，促进实体经济借助金融与科技双翼展翅齐飞，实实在在增强市场主体和人民群体对金融服务的获得感。

二是守正创新，以平衡效率跟安全为基本准绳。金融科技在助推金融创新发展的同时，也可能引入新风险，甚至影响货币政策，金融市场和金融稳定。创新发展与风险防范是一对孪生子，要正确处理两者既对立有统一的辨证关系，相辅相成，不可偏废。一味强调创新，不注重风险防控，可能酝成黑天鹅事件，甚至引发金融风险。相反墨守成规，裹足不前，则会丧失活力，错失发展机会。因此要把安全的创新作为金融科技发展的主旋律，以创新促发展，以安全保发展。

三是与时俱进，以提升金融监管能力为关键任务。当前金融业网络化数字化进程显著加快，金融产品关联嵌套，金融风险交叉蔓延，增加了风险监测与识别难度，传统监管模式难以适应复杂的市场环境。纵观世界科技发展历程，技术化程度越高，越需要管理手段保驾护航。金融管理部门要顺应时代变革，以信息技术为武装，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性，做到看得见，辨得清，管得住，实现风险早发现，早预警，早处置，为金融行业营造良好的发展环境。

四是包容互鉴，以加强国际交流合作为核心纽带。当前金融科技逐步成为全球性课题，部分国家在金融科技浪潮中脱颖而出，成就斐然，为推动金融科技的应用和发展提供有益的借鉴。但是由于各国经济发展阶段各异，金融发展水平有别，各国金融科技战略规划和监管措施不尽相同，相关标准尚不统一。开展跨国家，跨地区金融科技行业合作与风险监测需要各方秉持开放共赢的理念，在技术攻关、标准制定、风险防控、人才交流，基础设施建设等方面加强交流合作，共谋发展，实现优势互补与成果共享，为全球金融科技安全、高效发展作出积极贡献。

五是他石攻玉，以科技赋能信用建设为重要方法。传统金融体制下，信用数据相对匮乏，已成为制约新时代信用社会建设的重要瓶颈。要借助人工智能、大数据、物联网等金融科技手段，依法合规推动社会信用信息互联互通与共享共用，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建覆盖全社会的新型信用体系，满足经济社会发展多层次，全方位，专业化的信用服务需求，助力打造“守诚信，尚合和”的良好信用社会。

参考资料：

中国新闻网：http://www.chinanews.com/cj/2018/11-08/8671647.shtml

伪基站诈骗警情增多，谨防诈骗

通过改号软件披着“１００８６”等电信运营商的“马甲”，发送一个“看上去很美”的诱饵，诱导手机用户登录钓鱼网站，然后“偷”走其钱财。深圳警方提醒，近来伪基站诈骗警情增多，收到含有链接的短信一定要多加留意，短信中可能含有钓鱼网址。

“点击链接ＸＸＸＸ，充值１００元话费送２００元话费和３０００Ｍ国内流量，充值２００元话费送５００元话费和７Ｇ国内流量。”今年１０月１５日，深圳市民王先生收到一条号码以“１００８６”名义发来的短信，他信以为真地点开网址并按提示进入确认支付页面后，输入了银行卡号、身份证号、银行卡预留手机以及交易密码。就在王先生操作完最后一步输入验证码后，立马收到银行扣款4999元的短信。

王先生的遭遇不是个例。据深圳市公安局反电信网络诈骗中心统计，今年１０月份以来，全市伪基站诈骗警情发案３０余宗。１０月２２日至２６日，深圳警方连续破获３起诈骗案，缴获伪基站和作案电脑若干台。

警方介绍，诈骗分子通常使用三招“偷”走你的钱财。一是“易容术”，通过改号软件伪装成电信运营商发送短信；二是釜底抽薪，一旦手机点击链接，就会被植入木马病毒，直接盗取受害者通讯录，并自动转发该病毒信息；三是“擒拿术”，登录链接后，就会被要求输入银行卡号、登录密码、手机号等信息，从而盗取账户存款。

警方提醒，虚假短信里附带的钓鱼网站与正规运营商官网极其相似，一般只有一两个字母不同，稍不注意就会落入圈套，用户可以向官方网站核实真实域名，最好不要点击链接，切勿轻易输入银行卡账号、密码等个人信息。

参考资料：

新华网：http://www.xinhuanet.com/fortune/2018-11/11/c_129990977.htm

网贷案情新进展：网投网、零钱罐、投之家等7家平台新增追回1373万元

11月4日，深圳南山公安分局对外通报“网投网”、“零钱罐”、“投之家”、“牛牛通宝”、“利民网”、“中融投”及“钱富宝”平台最新一周的案件进展情况。这7家平台新增追回资金共1373万元。

通报显示，网投网立案至今警方已累计追回391万元人民币，并传唤多民高管至公安机关接受调查。

零钱罐新增追回资金80万元，目前共归集2356万元，新增冻结100万元，回款及冻结资金共计约2499万元。

投之家新增回款379万元，目前专案保证金专户共归集资金1.3383亿元。目前南山警方对平台主犯卢某实际控制的一家公司进行调查，核查该企业资产和项目经营情况。

10月26日，牛牛通宝的主要犯罪嫌疑人詹某鹏被押解回国，现已被南山公安采取刑事拘留强制措施，目前南山警方共抓获该平台犯罪嫌疑人4名，逮捕3名。

利民网本周新增回款471.1万元，目前回款总额共计9730.9万元。

中融投本周新增回款37万元，专案资金归集账户共377.4万元，冻结及回款共计470.4万元。

钱富宝新增回款15万元，共计追回资金181万元。目前南山警方已将本案4名犯罪嫌疑人移送深圳市人民检察院审查起诉。

参考资料：

零壹财经：https://mp.weixin.qq.com/s/EWPo8A92Pv73ooxVD30jag