2020（第二届）网络法治论坛——数据要素市场培育与法治暨北京市网络法学研究会2020年年会隆重召开

 

2020年11月29日，2020网络法治论坛——数据要素市场培育与法治暨北京市网络法学研究会2020年年会在中国矿业大学（北京）交流中心隆重召开。本次论坛由北京市网络法学研究会主办，中国矿业大学（北京）、中国政法大学互联网金融法律研究院共同承办。

 

本次论坛以“数据要素市场培育与法治”为主题，采取线上、线下结合方式召开。来自高校、科研机构、公检法、政府机关、企业等专家学者围绕本次论坛主题进行发言，并围绕“数据要素市场培育法治化理论研究”、“网络安全法治化研究”、“数据安全法治问题研究”、“数据要素市场治理研究”、“金融信息法治问题研究”五大议题展开讨论，发表自己的独到见解。

    

北京市网络法学研究会副会长、中国矿业大学（北京）文法学院院长殷召良主持会议开幕式。殷召良副会长首先介绍了与会嘉宾并对与会嘉宾表示热烈欢迎，随后简要介绍了本次会议的主题内容。

中国矿业大学（北京）副校长、博士生导师王家臣教授作为承办方代表致辞。王家臣教授指出，本次论坛的主题“数据要素市场培育与法治”是新科技与法学融合交叉的又一次积极探索，关注和研究数据要素市场的法律问题，有助于完善数据要素市场法律法规和网络安全法治的建设，促进数字经济的繁荣。

 

中国政法大学副校长、博士生导师时建中教授作会议致辞。时建中教授指出，我们必须要加快数字要素市场培育，发挥数字作为关键性要素对于经济发展的重要作用。但是同时，无论是在数字经济，数字社会，数字政府还是在数字国家的建设过程中，数字市场法治化都面临着非常多的难题和挑战。必须要把数字要素培育纳入法治化轨道，期待大家在网络法学研究会上对这些问题进行讨论并推动相关问题走向更深入的研究。

 

（本图源自网络）

 

北京市法学会联络部副主任周远清先生作会议致辞。周远清副主任介绍了当前市法学会贯彻落实文件、推进市法学会改革等几项重要工作内容，并指出希望法学会继续努力，做好法学研究，推动法治实践，加强自身建设以推动工作更好进行。希望专家学者发挥聪明才智，把精心研究的成果在会议上进行研讨，为推进法治建设，网络法建设做出更大的贡献。

 

随后北京市网络法学研究会会长李爱君教授代表网络法学研究会全体会员作2020年研究会的工作报告。工作汇报包括两部分，第一部分是2020年工作总结，第二部分是2021年工作展望。在第一部分中，李爱君教授指出，2020年北京市网络法学研究会在加强党建工作、坚持理论学习，提高思想认识、积极开展科研活动和积极申报社会购买活动等方面实现了网络法学会作为研究智库应有的功能和作用。2021年，网络法学会将主要围绕网络法、数据法的研究，基于丰富的研究成果和过去开展工作的经验和基础，在习近平法治思想的指导下，以实现“十四五”时期经济发展为主要目标，在网络数据产权、数据要素市场培育、人工智能的科技创新等方面进行法律基础理论研究，围绕立法、智库建设和公益法律服务和法治宣传开展进一步工作。

 

接下来，北京市网络法学研究会副会长宣布了本次征文论文获奖名单与七位新增理事名单。

 

随后进入到主题发言环节。

第一轮主题发言环节，在北京市网络法学研究会副会长、中国传媒大学教授博士生导师、人类命运共同体研究院副院长王四新教授的主持下，北京市网络法学研究会副会长、中国社会科学院法学研究所经济法室主任席月民教授以“数据信托的本质属性与实践应用”为题进行主题了发言，主要从三个方面阐述了数据信托，席月民教授提到我国《数据安全法》宜引入数据信托制度；北京市网络法学研究会副会长、江苏通盾科技有限公司创始人兼CEO汪德嘉以“数字升级的思索与实践”为题进行主题发言，汪德嘉副会长谈到，我们已经进入数据文明时代，数据文明的应用对社会具有十分重要的实践意义。

 

 

 

第二轮主题发言环节，在北京市网络法学研究会秘书长、中国政法大学民商经济法学院周长玲教授的主持下，北京市网络法学研究会副会长、中国传媒大学教授博士生导师、人类命运共同体研究院副院长王四新教授以“网络内容治理：回顾与展望”为题对互联网内容综合治理进行了背景的回顾以及对于未来互联网内容综合治理作出了展望，同时也提到今年网络内容治理，也是建章立制，频次提高的一年；北京市网络法学研究会副会长、北方工业大学法学院王斐民教授以“个人金融信息的侵权类型与法律应对”为题进行主题发言，针对银行服务中出现的信息侵权状况提出了三点应对建议，认为可以在以后的立法中以及数据立法强化内容、加强内控与金融合规科技系统建设以及明确银行第三方催收机构，平衡多方关系；北京市网络法学研究会副会长、北京邮电大学人文学院谢永江副院长以“数据流通安全管理机制”为题进行主题发言，提出针对数据要进行多元化的治理，数字经济发展需要兼顾安全和发展，需要进一步平衡。

 

 

 

 

 

   

2020年11月29日下午，论坛下半场进入分议题研讨环节。

 

议题一“数据要素市场法治基础理论”

由北京市网络法学研究会副会长、北方工业大学法学院王斐民教授主持，中国中化集团科技合作部总经理李爱民围绕“数据与知识产权”话题表示大数据技术是归属于知识产权保护范畴的，如商业秘密保护与经营信息或者技术信息相关的数据；论文投稿作者代表燕帅以“家用摄像头领域的犯罪规制与刑法适用”为题进行主题发言，其认为从刑法角度来看，技术并非全是无罪的，应当注重技术上游开发环节以共建网络安全；中国政法大学中欧法学院讲师赵天书发言的内容主要是“数字市场的市场支配力评估与反垄断规制”，重点强调了数据在经济法领域的独特定位；京东数科研究院高级研究员张彧通在“个人金融信息处理的成本收益分析”论题上结合其实践所得，建议各位在数据要素分析上最好回归到成本和主体上来；北京大学博士研究生姜程潇以“论数据占有为题”进行主题发言，提出了数据准占有的概念。北京信息科技大学梁力军副教授就议题及发言人的发言内容进行与谈，数据是具有正负两面性的，给社会带来进步的同时，也使得某些方面的社会效率滞后。以正确的方式在正确的时间给正确的用户提供正确的产品与服务才能够实现数据治理与保护的最终目的。

 

 

 

 

 

 

 

议题二“金融信息法治问题研究”

由北京市网络法学研究会副会长、中国社会科学院法学研究所经济法室主任研究员席月民主持，中央财经大学法学院教授邢会强以“大数据时代个人金融信息的法律保护为题”进行主题发言，邢会强教授认为，大数据时代来临，对于传统的个人信息保护的机制，带来很多的挑战。现在大数据的时代需要从信息角度看金融，金融法也需要转型升级；中国政法大学财税金融法研究所所长翁武耀副教授以“实施涉税（金融）信息第三方提供制度的困境与对策”为题进行主题发言，特别提出针对当下的困境可以考虑法律保留与比例原则；北京市网络法学研究会理事、北方工业大学陈兰兰副研究员以“金融数据跨境传输法律制度研究”为题进行主题发言，陈兰兰副研究员从国际视角针对跨境传输谈了自己的看法，最后就个人信息保护法也发表了自己的见解；最后，中国政法大学法律硕士学院副院长刘智慧教授就议题及发言人的发言内容进行与谈。刘智慧教授说到，邢会强教授给我们的分享，为今后在保护个人金融信息的领域提供了修订法律立法的指南。就金融机构提供信息而言，基于国家的需要，需要提供信息，同时要对信息进行保护，这个保护是作为管理者，信息的获取者，可能应该作出更多努力的。就陈兰兰副研究员的发言，刘智慧教授认为，这种背景下，可能我国在积极推进双边和多边谈判合作的同时，必须让未来可能面临的数据堡垒和分所做好应对。一方面要去积极地部署数据流动的全球规制，尽可能从被动接受机制到主动参与相关规制，应该还是有比较长的路要走。

 

 

 

 

 

（本图源自网络）

 

议题三“数据要素市场治理研究”

由中国政法大学研究生院院长助理、研究生培养办公室主任、中国行为法学会规范制定行为研究会秘书长肖宝兴主持，北京市网络法学研究会会长、中国政法大学互联网金融法律研究院院长、博士生导师李爱君教授认为“数据要素市场培育法治路径”与其他要素市场最根本的不同源自于数据本质特征，整个数据要素市场的培育实质上就是为了充分发挥数据本身的价值与作用，发挥其价值的同时不能影响到个人隐私及公共利益和国家安全；中国政法大学商学院朱晓武教授以“数据要素市场建设：数据权益资产化与监管”为题进行主题发言，数字权益资产将成为全球数据价值链的最佳实践，从商业模式设计上，其主要提出三个建议，一是从法商两个维度兼顾数据生产要素的保护和利用，二是通过分类分级进行确权，三是建立数据平台和数据交易市场；北京师范大学网络法治国际中心执行主任、博士生导师吴沈括以“数据安全与数据隐私保护的中国路径”为题进行主题发言，其结合个人信息保护立法的最新动态，既与国际立法接轨，又基于我国国情保留中国特色，从而指出了具有重要价值的数据安全和数据治理逻辑；中国政法大学互联网金融法律研究院科研秘书夏菲在“数据监管法律问题研究”的论题中提出了数据监管的定义、主体、方式及数据监管现存等问题，期待今后立法能做出相应回应；中国政法大学博士研究生李冰清以“数据鸿沟治理中的老年人人权保障”为题进行主题发言，提出在传统保护措施之外，还应当立足保护人权的国际原则和方针政策，尊重老年人的价值和尊严；宁夏社会科学院兼职研究员马军在“我国数据跨境分级分类监管的路径思考”主题中指出网信可以统筹行业监管加强行业自律，充分发挥多元主体的监管作用。北京邮电大学魏芳副教授就议题及发言人的发言内容表达了自己的观点，其认为数据要素治理必须建立在个人信息保护之上，并且应当将个人信息和数据区别开来对待，同时企业合规建设是保证数据要素市场制度设计的关键环节，企业合规建设应当成为今后这方面研究的重点之一。

 

 

 

 

（本图源自网络）

 

 

 

 

 

最后，中国矿业大学（北京）文法学院院长、北京市网络法学研究会殷召良副会长作年会闭幕致辞。殷召良副会长指出，本次会议充分讨论了数据要素市场化和法治建设的有关问题，对会议主题进行了多维度多角度的交流和探讨，在很多问题上达成了共识，但是还有一些问题需要我们进一步研究和开拓思路，推动法治建设，为数据要素市场化和法治化提供治理支持。

    

 

   至此，2020第二届网络法治论坛——数据要素市场培育与法治暨北京市网络法学研究会2020年年会圆满结束。

编 辑：中国政法大学 梁毅喆

摄 像：中国矿业大学 王羽千