第一期“政法金媒班”读书沙龙

5月19日，第一期“政法金媒班”读书沙龙在中国于中国政法大学研究生院科研楼顺利开展。

本期读书沙龙邀请到的嘉宾是上海黄金交易所理事长焦瑾璞，焦瑾璞老师同时还是中国人民银行金融研究所博士后流动站导师、上海黄金交易所博士后工作站导师、中国政法大学兼职教授、清华大学五道口金融学院兼职教授。自1996年起，焦老师就开始研究和推动普惠金融，二十多年来积累了丰富的研究成果、教学与实践经验。本次读书沙龙中焦瑾璞老师分享了他的最新著作《普惠金融导论》，此部著作亦是他多年研究普惠金融理论与实践的最新总结。

   中国政法大学互联网金融法律研究院院长、教授、博士生导师李爱君老师主持了此次沙龙活动。她首先对“政法金媒班”读书沙龙活动进行简要介绍，提出“政法金媒班”读书沙龙具有前沿性、影响性、科学性三大特点，主要邀请权威著作的作者或该领域的专家学者，对具有时代性和前沿性的焦点问题进行讲解。

随后进入签名赠书环节，焦瑾璞老师将他的新作《普惠金融导论》签名赠与在场听众。

沙龙活动中，焦瑾璞老师结合我国普惠金融与国际普惠金融，梳理惠普金融的来源和发展。他指出，惠普金融与与小额信贷、微型金融一脉相承，是一种解决地区贫困的金融机制。十八届三中全会之后，我国深化金融体制改革，但我国又缺少惠普金融机构，所以必须发展惠普金融。同时，发展惠普金融也是推进党的群众路线的一种重要方式。

  焦老师介绍到，在国际上，上个世纪50-70年代，为了支持和恢复一些地区经济，成立了许多政策性银行。70年代，为解决个体户、小微企业的金融排斥，在孟加拉、印尼、菲律宾、玻利维亚、美国等，小额信贷开始出现。到了90年代，人们逐渐意识到经济的发展不仅仅需要小额信贷，更需要全方位的金融服务。2005年3月，瑞士日内瓦会议对小额信贷、微型金融进行梳理， 提出“access for all”，这是普惠金融的雏形。后来联合国定义普惠金融为 “financial inclusion ”。为应对全球金融危机，G20会议成立。G20会议提出研究普惠金融，于是成立“普惠金融专家组”、“普惠金融合作伙伴”。后来中国提出“数字普惠金融”，在全球范围内，普惠金融也已经被纳入全球战略，逐渐为世界各国所重视。

   焦瑾璞老师与前来参与读书沙龙的“政法金媒班”学员及其他听众共同探讨了普惠金融的理论基础。他指出，目前的普惠金融缺乏经济学理论基础体系，如果从传统经济增长理论来解释，普惠金融仅仅是要素分析中的资金要素，没有回答普惠金融对劳动生产力和科技进步的影响，因此需要进一步理清普惠金融对宏观经济的影响和促进作用。同时，还应深入研究并设立起普惠金融的衡量标准，即普惠金融指数。此外，就我国对普惠金融的支持政策，也应进行进一步的梳理。

最后进入交流环节，焦瑾璞老师与参加读书沙龙参与者们共同探讨了“普”与“惠”含义之争、是否可以用政策银行理论解释普惠金融、何种金融模式是商业可持续模式等问题，在热烈的讨论中为大家更为直观和生动的阐释了我国惠普金融发展中的具体问题及未来方向。

至此，在第一期“政法金媒班”读书沙龙圆满结束。